■　包怀凌

“十三五”以来,我市深入推进工业强市战略,不断增强工业对全市经济发展的主导作用,重点以工业发展“1+5”配套政策和“333行动计划”为主要抓手,不断优化产业结构和转变经济发展方式,着力提高工业经济可持续发展能力,全市工业发展取得显著成绩。

工业经济总量大幅提升。“十三五”期间,我市工业经济取得较大发展,增长速度明显加快。预计到“十三五”末,全市工业企业发展到1380户,规模以上工业企业达到115户,产值过亿元企业达到29户,其中产值过十亿元企业达到4户,新增3户,甘肃省电力公司定西供电公司产值超过20亿元,实现了我市20亿元以上企业零的突破。工业增加值达到36亿元,与“十二五”末基本持平；其中规模以上工业企业完成增加值35亿元,是“十二五”末的1.26倍,年均增长5%；工业占GDP的比重为8%。全市工业产品产量大幅增长,生产已形成区域规模,部分产品在全省占有一席之地,水泥是“十二五”末的1.23倍、达到500万吨,铝材是“十二五”末的2.14倍、达到25万吨,中成药是“十二五”末的1.5倍、达到0.3万吨。工业用电量占全社会用电量的50%以上,工业正在逐渐成为推动全市经济增长的主导产业。

工业体系不断完善。全市依托自身资源优势和产业发展现状,加快推进工业经济结构调整和增长方式转变,初步走出了一条符合定西实际、具有地方特色的工业发展之路,基本形成了以中医药加工、特色农产品加工、有色冶金、新型建材、清洁能源、装备制造等六大主导产业为主的区域特色工业体系。预计“十三五”末,全市六大主导产业实现产值196亿元,占全部工业的80%以上。与此同时,全市认真贯彻落实省委省政府构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署,以高质量发展为主题,加快发展先进制造、数据信息、清洁生产等十大生态产业,以绿色、低碳、智能、协同为特征的生态产业体系快速构建,助推全市工业经济总体规模、结构、效益均实现稳步提升。

产业布局逐步优化。按照同一产业相对集中、相关产业集聚发展的原则,以工业园区建设为依托,先后建成了5个省级经济开发区和2个市级工业集中区。其中:定西经济开发区主要发展绿色食品加工、生物医药、装备制造、环保节能建材产业；陇西经济开发区主要发展中医中药、铝冶炼及加工、装备制造、农副产品加工产业；临洮经济开发区主要发展农副产品精深加工、有色冶金、装备制造、建筑新材料产业；岷县工业园区主要发展中药材精深加工、特色食品加工业；通渭工业集中区主要发展农副产品加工、草牧加工、机械加工产业；渭源工业集中区主要发展中医中药、农副产品加工产业；漳县工业集中区主要发展建材、盐硝联产、农副产品加工产业。七大工业园区围绕各自的特色产业,产业特色日益明显,资金、技术、项目吸纳能力逐步增强,园区内企业采购、运输、存储成本等费用明显降低。园区整体竞争力逐步增强,资源共享格局逐步形成,园区集聚效应日趋凸显。至2019年底,7个经济开发区和工业集中区规划总面积131.4平方公里,已开发面积49平方公里,占规划面积的37.4%。入驻企业1301户(其中规上企业93户),从业人员5.13万人,当年完成生产总值32.86亿元、工业增加值25.05亿元。

项目建设成效明显。坚持把项目建设作为经济增长的“生命线”、高质量发展的“牛鼻子”、转型发展的“加油站”,全力以赴谋项目、引项目、建项目。近年来,相继新建了一批大型工业项目,企业的带动能力进一步增强。“十三五”期间全市共实施千万元以上工业项目317个,投入建设资金273亿元；高强度紧固件核电产品专用紧固件生产基地等160个项目建成投产发挥效益。陇西一方现代中药自动化提取生产线、史丹利年产50万吨新型功能性作物专用肥生产线、甘肃佛慈红日中药饮片与配方颗粒生产线、鸿盛岩棉年产10万吨岩棉制品暨深加工基地,康美医药城项目等一批产业改造升级项目相继建成投产,全市工业发展能力显著增强。

政策扶持作用凸显。全市上下坚持把企业培育作为增强工业经济可持续发展的重要抓手,不断强化服务指导,打出“个转企、小升规、大变强”的组合拳,培育工业企业做大做强。同时,认真组织开展以“规划引领、项目带动、优化环境、强化服务、加强监测”为重点的扶助小微企业专项行动,促进中小微型企业健康发展,先后制定了《定西市工业中小微企业培育行动计划》《定西市促进民营企业高质量发展的实施意见》等一系列扶持政策,为全市中小微型企业发展提供了政策支持。加快推进工业经济转型,制定印发《定西市工业发展“333”行动计划》,计划利用3年时间,改造提升传统企业30家,引进新动能企业30家。力争通过“333”行动计划的实施,不断构建新旧动能迭代更替新格局,形成科学有效的新旧动能转换路径和推进体制机制创新,着力培育新产业、新业态、新模式,以增量推动结构优化,以创新促进产业升级。“333”行动计划实施两年来,全市开工建设“333”项目58项,预计建成投产项目35项,完成投资30.9亿元。

创新能力不断提升。“十三五”期间,市委、市政府坚持把创新能力建设作为提高工业整体质量和水平、推动工业经济转型升级的重要切入点,加快推进技术创新平台建设,积极组织企业开展技术中心、工业设计中心、专精特新企业、工业优秀新产品申报争取工作,切实提升企业技术创新能力。近年来,定西高强度紧固件公司被工信部认定为首批专精特新“小巨人”企业；中庆玻璃等27家企业被认定为省级企业技术中心；西北铝业、洮河拖拉机、史丹利化肥等10家企业被认定为省级工业设计中心；西北铝业、洮河拖拉机等37家企业被认定为高新技术企业；扶正药业、中天药业等8家企业技术研发中心被认定为省级工程技术研究中心。

节能减排成效明显。近年来,全市围绕万元工业增加值能耗指标,把节约放在首位的发展战略。“十三五”期间,专题研究了“散乱污”企业整治、工业锅炉改造提升、砖瓦企业整治及煤炭市场整顿工作。全市104家砖瓦建材企业80家安装了在线监控设施,24家停产关闭,工业企业燃煤锅炉整治清洁化改造全面完成。规划建设煤供中心9个,煤炭二级配送网点419个,依法清理关闭煤炭销售网点253个,积极做好重点时段管控和大气污染应急管理。切实加强对重点用能企业的节能改造和产品综合能源消耗的严格监控,电解铝、水泥等主要工业品综合能耗均低于或达到国家标准值。预计到“十三五”末,万元工业增加值能耗达到2.27吨标准煤,与“十二五”末能耗水平基本持平；单位工业增加值用水量达到69立方米/万元,比“十二五”末下降28.79%,年均下降6.57%。

信息产业加快推进。截至目前,全市已经实现了光纤进行政村、电缆进自然村的通信基础设施建设,建成了完善的数据网、城域网等大型网络接入平台,实现了数据专网、互联网等多种形式的组网,固定电话和宽带已覆盖到全部自然村,无线通信网络覆盖率达到100%。电子政务外网上线启用,率先在全省将政务专网、政务外网、互联网融合为“一张网”,破解了数字定西建设无信息高速通道的问题。全市政务服务、卫生医疗、金融科技、交通物流、电力水务、城市管理等领域,建成一体化政务服务平台、数据共享交换平台等信息系统17个,网上协调办公和政务服务能力明显增强。电子商务、智慧农业、智慧旅游、共享单车等领域信息化技术的广泛应用,倒逼我市数字经济发展。高强度紧固件股份有限公司由机器人达克罗智能操控自动喷涂生产线,为企业“两化”融合作了率先示范。预计到“十三五”末,建成5G基站712座,主城区已经能够享受到5G网络,全市规模以上工业实现全部上云。

图为西北铝业有限公司生产控制车间一角。　　通讯员　张正平　摄