开展东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策部署。2021年4月，青岛定西两地因共同的使命、相融的情感、相同的梦想，成就了相距千里的协作之缘。结对协作以来，两市深入学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，认真落实党中央和山东、甘肃省委省政府决策部署，聚焦巩固拓展脱贫成果、促进乡村全面振兴、助力实现追赶发展，携手开展了一系列富有成效的务实合作，青定协作呈现出高位引领推动、高质拓展深化、高效推进落实的喜人局面，定西市在2022年全省东西部考核评价中位列第一。

互访对接话蓝图 高层引领齐推动

2023年8月13日，青岛·定西东西部协作联席会议在我市召开。会上，8家青岛企业与我市相关县区和部门签订合作协议，总投资16.37亿元。

两市党政领导始终把东西部协作作为重大政治任务扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，亲自谋划、亲自推动，党政主要领导、分管领导率团互访7次，召开联席会议6次，市级领导互访交流40多人次，共谋协作事项，共话发展蓝图，共促任务落实。两市组织、统战、宣传、人社、农业、商务、文体旅游、工信、卫健、科技、教育、财政、民政、市场监管、供销、工商联、妇联等部门及结对协作县（区、市）积极开展对接交流，签订合作协议20多个，结对协作县（区、市）“一对一”签订《“十四五”东西部协作行动方案》，形成上下联动、合力推进的工作格局。

真金白银帮扶情 真情实意促发展

青岛市累计投入财政帮扶资金13.67亿元，先后实施了产业就业、基础建设、公共服务等各类项目595个。青岛市一次次伸出温暖援手，广泛引导动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界捐款捐物1.28亿元，来自青岛的帮扶如东来的汩汩活水，滋润着定西这片广袤的沃土。研究制定了《定西市东西部协作资金财政帮扶资金分配办法》，坚持守底线和促发展相结合，全力保障协作重点任务落实。双方协商制定了《定西市东西部协作资金管理实施细则》，组织开展东西部协作财政资金绩效评价和专项审计，通过多种措施加强资金监管，确保资金发挥最大效益。

产业合作结硕果 优势互补享共赢

山东京辉农旅集团有限公司与陇西县菜子镇人民政府共建的陇西菜子现代高效农业产业园区。

结对协作，产业先行，两地走出了一条产业协作、企业引进、项目带动的可持续发展之路。抓产业项目，近三年用于产业发展8.3亿元，谋划实施产业项目287个，资金投入占财政帮扶资金的60.7%，通过到户奖补、扶持主体、政企共建等不同类型，进一步延链补链强链，促进农民群众在全产业链上就业创业、增加收入。抓园区建设，投入协作扶持资金近3亿元，实施园区建设项目51个，不断完善招商引资、创业孵化、就业指导、技能培训、市场拓展等服务功能，推动7个现代农业产业园区提档升级，走出了一条特色产业园区化、工业化、集约化、高效化发展的新路子。抓招商推介，举办“鲁企甘肃行”“青企定西行”“东西部协作—定西青岛政企代表对接会”“青岛·定西东西部协作招商推介会”等形式多样的大型招商推介活动10余次，引进落地产业项目41个，计划总投资35亿元，其中投资亿元以上项目13个，实际完成投资12.24亿元，特别是促成了海尔日日顺智慧物流产业园、青岛佳一万寿菊发酵加工、琛蓝生物陇药产业基地、雪顿标准化奶牛场、天成药业中医药精制饮片加工等一批大项目落地建设，发挥了积极的示范带动效应。

劳务协作树品牌 打造增收新引擎

临洮县务工人员乘坐专列抵达青岛市北区。

青岛定西两市用心用情，高效搭建东西部劳务协作“暖心桥梁”，全力以赴促进脱贫群众就业增收。启动建设高质量的山东（青岛）万人劳务基地，在青岛建成劳务工作站10个，精准对接用工岗位，举办大型招聘活动15场次。积极促进校企合作，开设“海信班”等，探索建立定向培养、定向输送的就业模式；依托青岛市职业技能培训资源优势，开展订单、定岗、定向培训，因材施教，办劳务技能培训班68期、培训脱贫人口3842人次。提升群众就业技能。为落实劳务奖补福利，每年投入协作资金4000万元以上，青岛累计帮助定西9.09万名农村劳动力实现转移就业，其中向青岛市输转劳动力3563人次。连续三年发送务工就业高铁专列，得到人社部和国家乡村振兴局充分肯定，国家和省级媒体给予广泛关注报道。

消费帮扶显成效 搭建平台拓市场

建立“定货入青”长期稳定购销合作关系，积极搭建“政府部门＋商会协会＋运营企业”产销对接平台，在青岛建成运营消费协作中心馆、农特产品馆27个、前置仓2个，在定西建立电商直播、集采配送、网货开发基地，新建“定西宽粉”京东助农馆，组织市内经销企业参加第三届亚洲农业与食品产业博览会、“青定协作山海情·直播助农促振兴”线上促销活动等12场次，积极与青岛网商协会、肉类协会、山东甘肃商会等开展订单式消费协作，持续拓展定西特色产品线上线下销售渠道。先后发布东西部消费协作名录企业374家，安排财政帮扶资金2100万元用于帮扶奖补资金，青岛累计帮助销售定西农特产品27.4亿元。青定消费帮扶“政府采购+蝶变推介”“军民融合+水兵厨房”“前店后仓+批零兼营”“美食体验+精品演示”“节会促销+联合倡议”“陇上直通+齐鲁飞地”等六种模式，入选2021年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例。

人才交流开眼界 智力支撑创未来

“组团式”帮扶通渭县人民医院专家张杰下乡为群众诊疗。

始终坚持人才引领发展的战略地位，采取“走出去、请进来”的方式，持续开展党政干部、专业技术人才互动交流，聚变出了追赶发展的智慧能量，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。两地互派挂职干部70名，互派专技人才1180名，教育、医疗、农业“组团式”帮扶带来了技术提升和观念更新，有效推动人才技术向项目建设前沿聚合。全面铺开医疗帮扶，投入协作资金3300万元，实施定西市基层医疗卫生服务能力提升工程，配备彩超等先进医疗设备、搭建5G远程数字化手术室、共建区域口腔医疗中心，动员社会力量捐赠价值520万元的负压救护车等。积极推进教育帮扶，援建海尔希望小学1所，投入资金1800余万元用于学校软硬件建设，资助困难家庭学生1785人。借助青岛资源，分层分类培训人数数以万计，为决胜乡村振兴、承接东西加速崛起，奏响了人才兴业的时代强音。

示范带动作引领 打造亮点树标杆

青岛即墨区投入资金713万元，在漳县大草滩镇新联村打造东西部协作示范村。

聚焦美丽宜居，把打造乡村振兴示范村作为深化两地协作、携手开展乡村建设行动、引领乡村振兴的有效载体，借鉴青岛经验，集中资源资金，扎实推进东西部协作“百村振兴计划”。累计投入财政帮扶资金1.78亿元，集中用于34个示范村基础设施建设、公共服务配套、人居环境改善、扶持发展产业等方面，安定区巉口镇康家庄村、通渭县李店乡李店村、陇西县巩昌镇河那坡村和文峰镇桦林村、临洮县洮阳镇王家咀村、渭源县田家河乡元古堆村、漳县大草滩镇新联村、岷县西江镇唐家川村等一批东西部协作示范村初见成效，为全市实施乡村建设行动发挥了示范带动作用。陇西县河那坡村入选第二届全国乡村文化产业创新发展典型案例。

多元参与聚合力 深化拓展提质效

中国乡村发展基金会捐赠11294个爱心包裹、书包、彩笔等，每个100元，发放给渭源县的24所小学，受益学生11294个。

帮扶力量由少及多，积极推动协作关系向乡镇、村和学校、医院延伸，启动实施“万企兴万村”定西行动，青岛方面广泛动员民营企业、社会组织等参与协作帮扶。青岛市71个乡镇、147个村（社区）、92家企业、27个社会组织、56家医院、150所学校与定西80个乡镇、291个村、63家医院、152所学校建立了结对帮扶关系。帮扶领域由浅入深，向生态环境、科技金融、文化旅游等方面拓展延伸，尤其是围绕黄河流域生态改善和高质量发展，坚持把生态协作作为东西部协作的有力突破点，大力实施“青岛生态林”建设项目，累计投资7730万元，建成生态林21050亩。积极开展文化旅游宣传推介活动，连续三年举办青岛啤酒节，在青岛市举办“青定之恋·墨彩华章”中国画作品展，持续加强文化交流和宣传推介，夯实多领域、多层次、多方向合作基础，持续推动东西部协作开辟新领域、取得新成效。

（本版图文由定西市乡村振兴局提供）